اتفاق الرياض والدروس التي تعلمتها السعودية في اليمن (تحليل)

يني يمن – وكالة الأناضول – ترجمة خاصة

نشر بتاريخ : 13 نوفمبر 2019

اتفاق الرياض والدروس التي تعلمتها السعودية في اليمن (تحليل)

في حين أن وجود القوات العسكرية الأجنبية مستمر في الزيادة في الجغرافيا السياسية للبحر الأحمر، فإن الأزمة اليمنية، التي دخلت عامها الخامس، خلفت أزمة إنسانية واجتماعية واقتصادية حادة. على الرغم من الأزمة الحالية في العراق والجزائر وسوريا وأخيرا لبنان في الشرق الأوسط، إلا أن الأزمة اليمنية ما زالت مأساوية. على الرغم من العديد من التحركات الدبلوماسية المستقلة، وخاصة الخطوات التي تحاول الأمم المتحدة اتخاذها، فقد فشلت كل المحاولات لإنهاء الأزمة. غيرت الاضطرابات والحرب في البلاد المسار عدة مرات في السنة. تحولت الحرب، التي بدأت كصراع على السلطة بين الحوثيين والحكومة، أو بين الجنوبيين والشماليين، في وقت لاحق إلى صراع بين المجموعات الجنوبية وانتشرت في الأجزاء الشرقية من البلاد.

هل اتفاقية الرياض هي استراتيجية الإمارات لتقسيم اليمن؟

على الرغم من أن التحالف العربي، بقيادة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، تمكن من عرقلة انقلاب الحوثيين، فإن المناطق الشمالية، حيث يعيش 60 في المائة من سكان البلاد، لا يزالون تحت سيطرة الحوثيين. نظرًا لأن المملكة العربية السعودية ليست في وضع يسمح لها بمعالجة العبء وحدها، فقد اتجهت إلى "اتفاق الرياض". من المفهوم أيضًا من بعض التصريحات أنها تسعى لإقامة علاقة دبلوماسية مع إيران.

ويظهر الاتفاق بين حكومة هادي والمجلس الانتقالي الجنوبي في العاصمة السعودية الرياض، في وقت سابق من هذا الشهر، أن المملكة العربية السعودية قدمت تنازلات جدية. وتنص الاتفاقية على منح 12 وزيراً في حكومة التكنوقراط الوزارية، البالغ عددهم 24 وزيراً، إلى المجلس الانتقالي و12 وزيراً لحكومة هادي. وتتصور الحكومة الجديدة تقسيمًا أيديولوجيًا بين الانفصاليين الجنوبيين وأنصار هادي. ونظرًا لأن هذا التقسيم يستثني مناطق سيطرة الحوثيين، يبدو أن اتفاق الرياض هي النتيجة الأولى لمشروع الانفصال الذي طلبته الإمارات العربية المتحدة أو ملامح نظام جديد في اليمن.

حقيقة أن الحكومة السعودية تعتبر المجلس الانتقالي الجنوبي، التي اتُهمته سابقًا بالانقلاب على الشرعية، كممثل رسمي لليمن وتعترف به كشريك في حكومة هادي، تُظهر أن الدولة ستعيد هيكلة جنوب اليمن وأن المملكة العربية السعودية قد تضطر إلى قبول الحوثي كأمر واقع. وتجدر الإشارة إلى أنه مع الاتفاق الذي تم التوصل إليه في الرياض، دخلت اليمن في عملية جديدة وهذه العملية قد تضر مشروع اليمن الموحد. ويؤدي التمييز بين الشمال والجنوب، استنادًا إلى حقبة الحرب الباردة، إلى التركيز على إعادة هيكلة الدولة الجنوبية، علاوة على وجود الحوثيين، من خلال اتفاق الرياض.

ومنذ بداية الحرب، عززت الإمارات العربية المتحدة، التي لديها مشروع يدعم انفصال اليمن، وجودها من خلال السيطرة على الموانئ والمطارات الاستراتيجية حول مضيق باب المندب، بالإضافة إلى تأسيس سجون سرية وغير قانونية. من المعروف أيضًا أن دولة الإمارات العربية المتحدة بذلت جهودًا كبيرة لضم جزيرة سقطرى الاستراتيجية. في هذا السياق، مع اتفاق الرياض، يمكن القول أن الإمارات هي الطرف الرابح من الاتفاق، رغم أنها وافقت على تقاسم بعض مكاسبها في الجنوب مع شريكها في التحالف المملكة العربية السعودية. ونتيجة لهذا الاتفاق، في حين اكتسب المجلس الانتقالي الجنوبي الشرعية الدولية إلى جانب حكومة هادي، فقد أصبح شريكاً فيما يقرب من نصف الدولة في جنوب اليمن.

دروس المملكة العربية السعودية في اليمن

يمكن وصف تدخل المملكة العربية السعودية في اليمن بأنه عملية عسكرية لم يتم تحديد أهدافها وأهدافها الداخلية والخارجية وحدودها ونطاقها بالكامل، وتم اتخاذ القرار بشأن تضاريس متسارعة وصعبة ووعرة ونتيجة لذلك فشلت. بصرف النظر عن الصعوبات التاريخية في السيطرة على اليمن والدروس التي يجب تعلمها، فإن التدخل هو عملية تحتاج إلى تحليل جيد، عسكريًا ودبلوماسيًا، لأنها تُحاول قبل قياسها جيدًا.

هناك العديد من الأسباب لعدم وجود خطط وحسابات المملكة العربية السعودية في هذا المجال. بادئ ذي بدء، كان التحالف الخليجي، الذي ظهر كـ "التحالف العربي"، في وضع صعب مع بقاء قطر خارجاً، ثم مع دولة الإمارات العربية المتحدة والخلافات في جنوب اليمن وأخيراً قرار الإدارة السودانية الجديدة بسحب قواتها في اليمن. بالنسبة للإدارة السعودية، قامت خططها بإلقاء عبء الحرب على الميدان من خلال جيش مستورد وميليشيات محلية بدلاً من جيشها. بالإضافة إلى ذلك، وضعت الإمارات العربية المتحدة، التي تعمل بمفردها داخل التحالف، أجندتها الخاصة في مكانها الصحيح، بدلاً من حماية مصالح المجتمع اليمني (وخاصة جزيرة سقطرى) ، وظهور مسارات الانتقال الاستراتيجي اليمني لصالح دولة الإمارات العربية المتحدة. بالإضافة إلى القضاء على التحالف، أدى ذلك إلى اشتباكات بين مختلف قوات الميليشيات المحلية التي تدعمها البلدان التي تشكل التحالف.

إن التحالف العربي، الذي تأسس قبل أربع سنوات بمعنوية كبيرة، قد مر على أنه تحالف عسكري أصبح من التاريخ. تُظهر هذه التجربة العسكرية، إضافة إلى تاريخ دول الخليج، مدى هشاشة المنطقة وتفتقر إلى الوحدة. استخدمت دولة الإمارات العربية المتحدة المجلس الانتقالي الجنوبي للسيطرة على النقاط الاستراتيجية للبلاد وطرد حكومة هادي من المناطق المعنية. وأدى ذلك إلى اشتباكات عنيفة بين حكومة هادي وحكومة الوحدة الوطنية في أغسطس، مما أدى إلى سيطرة الحكومة على العديد من المحافظات. وقد تسبب هذا الوضع في صدع كبير بين الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية. حقيقة أن الإمارات العربية المتحدة، التي تعاونت معها (السعودية)، تقوي المجموعات السياسية المختلفة في الجنوب، تكشف عن خطأ كبير في المملكة العربية السعودية وتعطي فكرة عن طبيعة ومستقبل التحالفات في الخليج.

هناك تطور مهم آخر أدى إلى فشل المملكة العربية السعودية؛ وهو حقيقة أن الجماعات المسلحة والسياسية المناهضة للحوثي في الجنوب تتصادم مع بعضها البعض. كانت المليشيات المسلحة والقادة الأقوياء، الذين نسوا "العدو الحوثي"، يطاردون فيما بينهم لتعقب حساباتهم الشخصية ولتقاسم غنائم الحرب. تحقيقا لهذه الغاية، شاركوا في صراع عنيف، فضلا عن صراع مسلح ضد حكومة هادي المعترف بها دوليا. امتد الصراع الداخلي (الذي تهتم به المملكة العربية السعودية فيما يتعلق بالنفط والثروات الجوفية) إلى المناطق الشرقية، مما يكشف عن معضلات الوضع الحالي.

كان أحد الأهداف المهمة للمملكة العربية السعودية في الحرب الأخيرة ضد الحوثيين هو زيادة نفوذ الحكومة اليمنية وتوسيع هيمنتها في المناطق الشرقية. فقد زادت بشكل مطرد أنشطة إعادة الإعمار والأنشطة الإنسانية لتأمين موارد النفط في البلاد وبناء خط أنابيب محتمل للنفط بين الجنوب والشمال. ومع ذلك، لم تنجح كل هذه الخطط السعودية كما تشاء بسبب النزاعات في الشرق.

بالنسبة للمملكة العربية السعودية، تسبب الجمود في اليمن بعدة عواقب سلبية. بادئ ذي بدء، فإن أمن الحدود في المملكة العربية السعودية مهدد بشكل خطير. في الأيام الأخيرة من شهر سبتمبر، أسر الحوثيون المدعومون من إيران ما يصل إلى 100 جندي سعودي وآلاف اليمنيين في عملية ضد المجموعات التي تدعمها المملكة العربية السعودية. وقعت العملية في منطقتي كتاف والبقع بالقرب من نجران على الحدود السعودية. بعد هجوم الحوثيين، تعرضت القوات المدعومة من السعودية لهزيمة كبيرة من خلال التراجع إلى المملكة العربية السعودية لحوالي 20 كم. كما استهدف الحوثيون مطارات المملكة العربية السعودية على طول الحدود اليمنية. استهدف الحوثيون المملكة العربية السعودية بهجمات بطائرات بدون طيار وقصفوا منشآت وخطوط أنابيب استراتيجية. كل هذه الهجمات أسفرت عن انعدام الثقة في الحدود الجنوبية للمملكة العربية السعودية. وقد أدى ذلك إلى حساب قدرة المملكة العربية السعودية على تأمين أمنها.

المملكة العربية السعودية هي إحدى الدول التي تنفق أكبر قدر من الأموال مقابل شراء الأسلحة في العالم. على الرغم من كل التكنولوجيا والذخيرة العسكرية التي اشترتها، يبدو أن لديها نقاط ضعف عسكرية خطيرة. في الواقع، أعلنت الإدارة السعودية، أنها على علم بهذا الوضع، أنه في منتصف شهر أكتوبر، سيتم استقدام ثلاثة آلاف جندي أمريكي إضافي في مناطق مختلفة من المملكة.

وضعت الحرب في اليمن عبئا اقتصاديا ثقيلا على المملكة العربية السعودية. في الهجمات التي قامت بها طائرات من دون طيار ضد منشآت النفط والغاز في البقيق وخريص التابعة لشركة أرامكو، وهي شريان الحياة للسعودية، أوقفت المملكة العربية السعودية مؤقتًا عمليات شحن النفط، وعانت المملكة العربية السعودية من خسائر مالية كبيرة. تسببت هذه الهجمات والهجمات المماثلة في تدهور المعايير الاقتصادية الحالية للمملكة العربية السعودية. بالإضافة إلى ذلك، تسببت الالتزامات المالية التي تعهدت بها لبلدان "التحالف العربي" والأسلحة والمدفوعات التي كرستها للميليشيات على الأرض في تكبد المملكة العربية السعودية تكاليف كبيرة بشكل يومي. أصبح هذا الوضع لا يطاق بالنسبة للاقتصاد السعودي وله تأثير مباشر.

عندما أضيفت الضغوط الأمنية والمشكلات المالية الناجمة عن التدخل في اليمن إلى مختلف الضغوط التي تعرضت لها البلاد على الساحة الدولية، واجهت الإدارة السعودية عكس ما خططت له. تواجه المملكة العربية السعودية العديد من المخاطر والتهديدات، رغم كل استثماراتها في وسائل الإعلام والعلاقات الدبلوماسية الدولية. أدت الأزمة الإنسانية التي تسببت بها المملكة العربية السعودية في اليمن إلى خسارة كبيرة لمكانتها على الساحة الدولية وألحقت أضراراً "ببلد عصري وغني وآمن".

لقراءة المادة الأصلية انقر هنا